工业供地面积激增 圈而不建现象严重

 师资体系     |      2021-07-13 04:30
本文摘要:当前,工业园区建设项目作为地方政府夹住经济快速增长、构建产业结构调整和招商引资的最重要载体而频密上马。笔者近日在黑龙江、内蒙古、湖南、重庆等地找到,工业园区占到我国建设用地扩展的比重日益减少,多地不存在多圈较少建、圈而慢建或不建等现象,其粗犷、陈旧利用土地形势仍更为不利,土地浪费现象令人担忧,土地监管部门对工业园区用地监管仅存诸多疑惑。

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当前,工业园区建设项目作为地方政府夹住经济快速增长、构建产业结构调整和招商引资的最重要载体而频密上马。笔者近日在黑龙江、内蒙古、湖南、重庆等地找到,工业园区占到我国建设用地扩展的比重日益减少,多地不存在多圈较少建、圈而慢建或不建等现象,其粗犷、陈旧利用土地形势仍更为不利,土地浪费现象令人担忧,土地监管部门对工业园区用地监管仅存诸多疑惑。

  工业园区占地面积剧增  国家发展与战略研究院副院长陶然曾回应,各国工业用地平均值占到比一般是城市总用地面积的10%至15%,而我国近年来工业用地供地面积却低约40%至50%,主要用来辟开发区。  根据国土部在其官网公布的《2012中国国土资源公报》表明,2012年我国批准后建设用地61.52万公顷,而在城镇村建设用地结构统计资料中,工矿仓储用地超过建设用地总面积的40.9%。

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多位基层国土干部向记者回应,地方工矿仓储用地的主要用途就是建设各级工业园区。  同时,根据2008年至2012年国有建设用地供应情况表明,工矿仓储用地供应量在2008年为9.3万公顷,2012年则减少到20.3万公顷,增长幅度较小。  根据国土部2012年公布的《国家级开发区土地集约利用评价情况》统计数据表明,当时参予评价的国家级开发区仅有341个,国家发改委土地面积却多达3546.47平方公里,大约占到全国建设用地面积的百分之一。  有基层国土干部推断,如果算上当时全国1200多个省级开发区和并未划入国家管理的市、县级开发区数量,工业园区建设用地面积最少要占有全国建设用地总面积的十分之一。

  黑龙江省国土资源厅涉及负责人回应,目前该省经批准后成立的开发区和工业样板基地共95个,共计批准后总占地面积47158公顷,但由于开发区土地国家发改委具备前瞻性,所以无法同每年批准后建设用地总面积相比较。不过工业园区近年来占到建设用地比重显然极大。


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